根據商務部發布的數據，2011年我國實際使用外資1160.11億美元，比2010年增長9.72%。這是繼2010年我國利用外資首破千億美元后，再度創下歷史最高水平。

　　不過，相對于2010年實際使用外資總額1057.4億美元，同比增長17.4%來看，2011年不到兩位數的增幅明顯縮小。另外，從逐月情況分析，2011年12月份利用外資同比下降12.73%，為連續第二個月下滑；而2010年我國吸收外商直接投資呈現較快回升態勢，不僅扭轉了2009年下降2.6%的局面，12月當月增幅達15.6%，為2009年8月之后連續第17個月實現月度同比增長。

　　從連續17個增長，到連續兩個月下降，是否意味著我國在利用外資方面已出現拐點？另一項數據顯示，2011年我國對外直接投資600.7億美元，同比增長僅1.8%。而2010年這一數字分別為590億美元和36.3%。對此，商務部新聞發言人沈丹陽在接受媒體采訪時表示“無需過慮”，中國吸收外資具有長期優勢，對外投資也仍然受到各國歡迎。因此，即使受當前國際經濟增長放緩影響，增幅有所下降，但總體而言，無論是利用外資還是對外投資都將保持穩步增長。

　　2011年我國利用外資以及對外投資增幅放緩，其背后的原因主要是全球經濟大環境所致。一些主要的發達經濟體，特別是美國、歐盟經濟增長乏力，企業投資決策更加謹慎，因而導致跨國投資整體呈現下降趨勢。沈丹陽援引彭博社數據說，去年四季度全球并購交易額創一年半以來的新低。同樣受金融危機影響，2009年全球跨國直接投資規模下降了37%，中國利用外資下降了2.56%，對外投資也僅僅增長1.1%。“2011年的情況可能還沒有當年那么嚴重，但也受到了明顯的影響”。

　　從對外投資來看，由于一些國家對外國投資者采取了新的保護措施，比如針對國有企業投資的限制等。聯合國貿發會議曾發表一個研究報告指出，去年各國排斥外國投資的措施不斷增加。這也對中國企業“走出去”產生了一定的負效應。此外，中東、北非地區動亂和政權更迭也加大了我國企業對外投資的風險，企業決策變得更為謹慎。

　　“盡管如此，我們相信中國無論是利用外資還是對外投資，今年都還將保持相對快速的增長勢頭”，沈丹陽表示，最近，國際權威機構和英國《金融時報》開展的調查表明，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。中國美國商會、中國歐盟商會、日本貿易振興機構2011年發布的調查報告也顯示，受訪的美國、歐盟和日本企業中，近兩年有擴大在華投資意愿的企業比例分別高達83%、59%和67%，充分表明外國投資者對我國投資環境的信心。研究分析普遍認為，中國吸收外資具有長期優勢。

　　事實上，面對十分不利的國際經濟環境，2011年我國吸收外資總體仍保持穩定增長勢頭，這本身也說明了中國的吸引力。盡管由于經濟復蘇乏力，美國和歐盟27國實際投入外資同比分別下降26.07%和3.65%，但從結構和區域情況分析，未來我國吸收外資后勁仍然很足。此次發布的數據中，有一個重要的信息是，2011年，我國服務業實際使用外資金額及增幅均超過制造業。1~12月，制造業實際使用外資521.01億美元，同比增長5.06%，占同期全國總量的44.91%。服務業實際使用外資552.43億美元，同比增長20.54%，占同期全國總量的47.62%，首次超過制造業的比重。此外，中部和西部地區實際使用外資增速分別為14.26%和28.24%，均快于東部地區的7.51%。

　　根據“十二五”規劃，我國將根據國民經濟發展目標和全球產業發展趨勢，進一步鼓勵外商投資現代農業、現代服務業、高端制造業和節能環保領域，鼓勵外商投資戰略性新興產業以及中西部地區優勢產業。因此，可以預計，隨著全球經濟企穩回升，美國、歐盟企業對華投資有理由繼續保持增長。

　　與此同時，中國對外投資總體上仍然受到各國的歡迎。2011年，我國對歐洲和非洲投資增速分別達到57.3%和58.9%，其中對歐盟投資增長了94.1%。沈丹陽表示，中國政府支持企業“走出去”的政策不僅沒有改變，而且還會加大力度。最近，幾個重大的對外投資項目又獲得進展。

　　隨著國民經濟持續平穩較快增長，國內市場潛力逐步釋放，產業配套能力日益增強，投資環境不斷完善，特別是我國服務業即將迎來大發展，中部地區崛起與西部大開發戰略深入推進，我國在吸收外資方面正逐步形成長期優勢，在對外投資領域也將跨出更大的步子。